王秀良的生活時報

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住潭子區黃姓失智男子10月25日離家後失蹤，一周以來家屬遍尋不著，沒想到竟然流落東勢區；幸好被東勢警分局茅埔派出所員警巡邏發現，將他帶回派出所查出身分，並聯繫家屬接回。

東勢警分局茅埔派出所警員鄭凱勛與替代役男，11月1日上午執行巡邏勤務，途經東勢區東關路六段與城興街口處，發現有一名男子神情徬徨無助坐在路旁，問其出生日期、住何處、聯絡電話均無法回答；男子只能說出姓名，身上未帶任何證件，經帶回派出所查明身分，才得知黃姓男子(62歲)有失智情形，家屬已向豐原警分局頭家派出所報請協尋，列為失蹤人口。

副所長郭文達觀察黃男無明顯外傷，但似乎飢餓或害怕得雙手顫抖，安慰其不要怕、警察會安全送他返家，立即提供溫豆漿果腹。經查黃男係於10月25日由潭子住處出門後，即未返家，家屬除了向豐原警分局頭家派出所報案協尋，每天心急如焚的到處尋找，卻遍尋不著。家屬接獲警方電話通知尋獲後，終於放下心，對東勢警方積極為民服務態度，深表高度肯定，也一再表達感謝之意。

東勢警分局表示，民眾平時應多關心家中長者之安全，尤其深夜更應注意其動態避免遭遇危險。家中若有智能障礙、瘖啞殘障老人應加強照護，另應製作記載姓名及聯絡電話之手環或項鍊名牌等物以供佩帶；或向所在地「區公所社會課」申請「老人福利推動聯盟」提供的愛心手鍊，以備不慎走失時，警方或民眾發現時能即時通知家屬，減少意外的發生。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

就在川普訪問中國大陸之前，一向能左右美國輿論、甚至影響世界觀點的「時代雜誌」推出了新的專輯，不但以「中國贏了」當成封面故事，還首次印出中、英兩種文字。

時代雜誌認為中國的政治、經濟體制已經贏過了美國。事實證明，中國大陸過去幾十年的高速發展讓全世界矚目，美國則是陷入了經濟衰退。美國的國力衰退由來已久，到了川普當選而攀上高峰。曾經擔任國安會秘書長的蘇起教授幾個月前訪問美國，從官員與學者的口中證實了美國人對此心知肚明。

很多人批評中國大陸的政治體制一定會造成貪污腐敗，中共當局對此也不諱言，今年甚至透過電視劇「人民的名義」來突顯貪腐的嚴重與整肅的決心。儘管如此，中共所締造出來的強大發展依然無比耀眼，不能裝作沒看見。

中共以黨領政的體制當然有其缺點，任何人都不必加以美化；但是也有優點，值得美國認真思考與學習，更值得這幾年也陷入了發展停滯的台灣好好參考。

中共體制最大的缺點就是不夠民主。然而，美國與台灣的民主卻無法帶來進步。為什麼中共可以進步，美國與台灣的民主卻沒有辦法進步？民主與進步不能並存嗎？絕對不是如此。

中國大陸的政治體制決定了經濟路徑，所以要好好看看中國大陸是怎麼甄選官員，進而透過官員製訂出務實的發展計劃。

一般來說，中國大陸的官員從開始從政到成為重要的中央領導人，大概要經過將近30年的歷練，從股級幹部做起，一路經過科級、處級、市廳級、省部級、最後到國級。

中共體制強調集體領導，每個黨政層級都有多位委員共同決策，每一位委員都可能屬於不同勢力，原則上各層級的黨政領導人對於重要決策會先尋求共識，萬一意見不合，就投票表決。

中央以下層級的中共黨政官員，從積極的條件來看，一定要力求表現才能夠拿出具體政績，讓上層領導看見才有升遷的機會；從消極的條件來看，不能捲入弊案，也不能跟同級的官員無法共事。要想升官，一定要有積極條件，卻不能有消極條件。

很多人以為中共不重視法治。未必。以幹部選任來說，絕不是上層要選誰就選誰，中共選拔幹部的原則在2002年被總結為「幹部任用條例」，到了2014年經過修訂，改為「黨政長官幹部選拔任用工作條例」。

中國很大，這麼多省、市、縣，想要往上爬絕不容易。在中共這種既團結又鬥爭的集體領導特殊體制之下，每一個逐步爬上來的重要官員，都必須學習許多治理的技巧，才能透過具體的政策來說服及團結其他官員，進而端出亮眼的政績。經過30年的磨練，每個國家級領導人當然都不簡單。

首選

對照來看，民主制度當然很好，一切都由人民作主，可是人民經常選出很多具有高知名度、高支持度，卻不會治國的政治人物，而且一再循環。

時代雜誌說「中國贏了」發人深省，民主制度當思檢討，學習優點，克服缺點，才不會在制度之爭中一敗塗地。

●作者：賴祥蔚／台灣藝術大學廣播電視學系教授、中華傳播管理學會理事長

●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。

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